КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАК ФАКТОР ИМИТАЦИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
DOI:
https://doi.org/10.17213/2075-2067-2023-6-71-80Аннотация
Актуальность. В статье анализируется регламентация ключевых показателей эффективности муниципального управления. Деятельность местных органов власти имеет определяющее значение для обеспечения достойного качества жизни населения территориальных сообществ. Эффективность муниципального управления измеряется на основе выполнения нормативно предзаданных показателей эффективности. Их выполнение по замыслу авторов управленческой модели работы по показателям является индикатором успешности функционирования местных органов власти. Однако действующие институциональные нормы потенциально способны приводить к имитации результатов управленческой деятельности.
Цель исследования: выяснить, содержат ли нормативные требования к ключевым показателям эффективности потенциал имитации в практиках муниципального управления.
Методы исследования. Проведенное исследование выстроено с применением общенаучных методов анализа и синтеза, сравнительного метода, прогностического подхода.
Результаты исследования. В результате проведенного исследования мы пришли к выводу о том, что действующие нормативные требования к ключевым показателям эффективности содержат большой потенциал имитации в практиках муниципального управления. Принятые нормативные регуляторы разделены на две группы: показатели накопления и показатели расходования. Наиболее уязвимыми с точки зрения искажения эффективности муниципального управления выступают показатели расходования. Мы предлагаем изменить методику измерения эффективности, отказавшись от технократизма в определении ключевых показателей.
Перспективы исследования связаны с изучением эмпирических условий возникновения имитации в муниципальном управлении на основе установления ресурсов профессиональной деятельности у муниципальных служащих.
Библиографические ссылки
Аляутдинов Н. Ф., Галкин А. И. KPI как инструмент оценивания эффективности деятельности органов государственного управления Российской Федерации // Креативная экономика. 2015. №9. С. 1103–1112.
Дятлов А. В., Игнатова Т. В., Ковалев В. В., Черкасова Т. П. Ресурсы менеджеризма для обеспечения эффективности муниципального управления (по оценкам экспертов Южного федерального округа) // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. №4. С. 11–17.
Дятлов А. В., Ковалев В. В., Асланов Я. А.
Методологический конструкт исследования менеджеристских инструментов обеспечения эффективности муниципального управления // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). 2021. Т. 14. №4. С. 23–35. DOI: 10.17213/2075-2067-2021-4-23-35.
Жемчугов А. М., Жемчугов М. К. Сбалансированная система показателей. Недостатки или неправильное использование? // Проблемы экономики и менеджмента. 2014. №8(36). С. 3–8.
Ковалев В. В., Дятлов А. В. Идеология менеджеризма в российских социальных институтах: образование, наука, здравоохранение // Вестник университета. 2023. №7. С. 24–32. DOI: 10.26425/1816-4277-2023-7-24-32.
Лесина Т. В., Чернов Д. А. Ключевые показатели эффективности на службе. Эффективность работы госслужащих // Вестник Евразийской науки. 2018. №2. С. 36–40.
Bentley J. W. Decreasing Operational Distortion and Surrogation through Narrative Reporting // The Accounting Review. 2019. Vol. 94. №3. Pp. 27–55. DOI: 10.2308/accr-52277.
Campbell D. Assessing the impact of planned social change // Evaluation and Program Planning. 1979. №1. Pp. 67–90. DOI: 10.1016/0149-7189(79)90048-X.
Choi W., Hecht G., Tayler W. Strategy Selection, Surrogation, and Strategic Performance Measurement Systems // Journal of Accounting Research. 2013. Vol. 51. №1. Pp. 105–133. DOI: 10.1111/j.1475-679X.2012.00465.x.
Hecht G., Tayler W. B., Choi W. Lost in Translation: The Effects of Incentive Compensation on Strategy Surrogation // The accounting review. 2009. Vol. 87. №4. Pp. 56–88. DOI: 10.2139/ssrn.1464803.
https://orcid.org/0000-0002-5283-0466
